Las organizaciones de la llamada “Sociedad Civil” y algunas oenegés de reconocida tendencia opositora encontraron una nueva modalidad para pedir más dinero a sus patrones, entre ellos The National Endowment for Democracy (NED), agencia de Estados Unidos señalada hasta en el mismo Washington de ser la cara pública de la Central de Inteligencia Americana, CIA.
La nueva modalidad utilizada por once organizaciones civiles nicaragüenses (CPDH, CINCO, IEEPP, INEH, MpN, Projusticia, HADEMOS, FURCA, CORASA, FORG, RDDL) que, según ellos mismo, son contrapartes individuales de la NED, es decir asalariados de esa agencia, conformaron el llamado Consorcio Ciudadano, para pedir dinero y muhco dinero a las agencias de estados Unidos y Europa, especialmente.
En uno de los documentos que tenemos en nuestras manos se revela que el Consorcio Ciudadano solicitó a la NED 100 mil dólares, para desarrollar un “proyecto” político electoral por un año, desde abril del 2011 hasta abril del 2012.
Los argumentos son los mismos que utilizan para pedir dinero en el exterior: la forma en que Daniel Ortega llegó al poder y las quejas del presunto clientelismo. No presentan un programa de gobierno que convenza a sus electores, a la vez que carecen de un líder creíble que pueda enfrentar al FSLN. Pero, eso no les interesa, porque el dinero les viene y en bondadosas cantidades.
Leer documento:
Consorcio Ciudadano Nicaragua 2011
Propuesta a NED
Nombre de la organización: ______________________________ por el Consorcio
Ciudadano Nicaragua 2011
Título del proyecto: Campaña Nacional por los Derechos de Ciudadanía
País: Nicaragua
Monto solicitado: USD 100.000.00 (Cien mil dólares)
Fecha de inicio y conclusión: Abril 2011 – Abril 2012
¿Es la primera vez que la organización solicita un convenio de la NED?
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- Resumen
Un grupo de once organizaciones civiles nicaragüenses (CPDH, CINCO, IEEPP, INEH, MpN, Projusticia, HADEMOS, FURCA, CORASA, FORG, RDDL) que son contrapartes individuales de la NED se han consorciado para realizar una campaña de comunicación y movilización nacional que tiene como objetivo promover una participación ciudadana efectiva en el reclamo y ejercicio de sus derechos durante el proceso de elecciones presidenciales y legislativas a realizarse en Nicaragua en el año 2011.
La “Campaña Nacional por los Derechos de Ciudadanía” tiene como eje la promoción de los derechos políticos en los componentes fundamentales para la participación en un proceso electoral: cedulación, respeto a los mandatos constitucionales para la participación en las elecciones y observación electoral. Esta concebida en tres fases, en concordancia con los tiempos electorales establecidos por el Consejo Supremo Electoral, que son: Fase de cedulación, Fase de promoción y defensa del voto y la Fase post-electoral, de rendición de cuentas de las autoridades sobre el ejercicio del sufragio popular.
El proyecto se propone articular el compromiso, la infraestructura y los recursos humanos de las organizaciones miembros del consorcio con el fin de poder realizar actividades de comunicación y movilización, desde el nivel nacional al local, a través de una campaña publicitaria cívica que busca modificar el escepticismo de la ciudadanía en relación a su participación en el proceso electoral así como demandar garantías para una participación ciudadana libre e incluyente, en elecciones competitivas, transparentes y observadas. Se trata de un plan extenso para una serie de anuncios diferentes, pero relacionados que aparecerán en diversos medios, masivos o directos.
Esta campaña es indispensable dado que el proceso electoral en Nicaragua carece de credibilidad, ante los crecientes indicios de fraude y partidización del Consejo Supremo Electoral, así como ante el ventajismo del partido de gobierno en el proceso de cedulación de los ciudadanos. Por ello, el proyecto se propone alentar la movilización y participación ciudadana y reducir el abstencionismo, desde una perspectiva de derechos y del cumplimiento de lo establecido en las leyes y la Constitución, dado que en el presente contexto político, tantos las elecciones presidenciales como las legislativas resultan cruciales para el futuro democrático del país.
- Antecedentes/justificación
Las elecciones presidenciales de 2006 en Nicaragua, significaron el retorno al poder de Daniel Ortega.
El líder del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) llegó a la presidencia por medio de un arreglo político de cúpula con el Partido Liberal de Arnoldo Alemán, en el cual se acordó modificar la ley electoral para reducir el techo de votos requeridos para ganar en primera vuelta del 45% a 35%. Ortega obtuvo el 38%, mientras el 62% del voto opositor se dispersó en otros tres candidatos.
A partir de su ascenso al poder, Ortega ha pretendido –sin tener un mandato para ello- cambiar el régimen político democrático por uno de corte autoritario, desconociendo la Constitución y las leyes. El presidente ha ido asumiendo gradualmente el control de todos los poderes del estado. El derrumbe de la autonomía de las instituciones tuvo su punto culminante con el fraude electoral perpetrado por el Consejo Supremo Electoral en las elecciones municipales del 2008 a favor de los candidatos de Ortega en 44 de los 152 municipios del país.
A diferencia de la mayoría de los países latinoamericanos, en Nicaragua se ha producido un deterioro de la confianza en el sistema electoral. A partir de ese retroceso electoral, se ha profundizado la crisis que vive la Corte Suprema de Justicia, en la que los magistrados del partido de gobierno han declarado “inconstitucional” el artículo 147 de la Constitución que impide la reelección después de dos períodos y la reelección continua del Presidente.
Como el Presidente y su partido no cuentan con los votos para reformar la Constitución en el parlamento, ha recurrido a la Corte Suprema de Justicia para “reformar” por las vías de hecho la Constitución. La Corte Suprema controlada por Ortega, alega que la norma constitucional viola los “derechos humanos” del Presidente y el principio de igualdad ante la Ley.
Pero, además, el presidente dictó un decreto inconstitucional en enero 2010 para mantener en sus cargos a todos los magistrados tanto de la Corte Suprema como del Consejo Supremo Electoral, entre otros 25 funcionarios pese a haber terminado su período y que deben ser elegidos por la Asamblea Nacional.
La incipiente democracia que se estableció a inicios de los 90 ha terminado sometida por las luchas de reparto del poder y sus beneficios vía pactos elitistas, la debilidad de la sociedad civil y los bajos niveles de organización. En consecuencia, la contienda electoral de noviembre 2011 no representa una visible esperanza de cambio para los nicaragüenses.
El proceso electoral se definirá en torno a los siguientes escenarios:
- Un Consejo Supremo Electoral, desacreditado por el fraude electoral del 2008, controlado por el partido de gobierno, que ha llegado al extremo de prohibir el derecho de la Observación Electoral
- La candidatura a la reelección de Daniel Ortega, ilegal y violatoria de la Constitución, cuenta con un apoyo cercano al 40% del electorado, y se proyecta como posible ganadora. El régimen de Ortega actúa como un gobierno populista que establece una relación clientelista con la ciudadanía, a cambio del apoyo político.
- La oposición concurre dividida. Por un lado, está un sector colaboracionista con el régimen representada por el ex presidente Arnoldo Alemán y el partido liberal. Aunque no tiene ninguna oportunidad de ganar, reduce las oportunidades de triunfo de la verdadera oposición. Por el otro lado, distintas fuerzas políticas democráticas y de la sociedad civil, intentan agruparse en torno a la candidatura del empresario radial Fabio Gadea, figura conservadora, vinculada al partido liberal. Así mismo, no se descarta la existencia de otras candidaturas promovidas por el gobierno, para ahondar la dispersión de la oposición.
- En resumen, la alternativa democrática participa en desventaja en estas elecciones. Aún si lograra presentarse una candidatura unitaria de la oposición, el gobierno mantiene un férreo control del Consejo Electoral, y los mecanismos del fraude ya están en proceso de ejecución.
En consecuencia, el proceso electoral del 2011 requiere una rigurosa fiscalización, entendida como participación y movilización ciudadana en varias dimensiones: a) el reclamo de un proceso de cedulación rápido y gratuito, b) la exigencia de elecciones libres, transparentes y observadas, c) la fiscalización sobre autoridades electorales y partidos, d) la movilización para el voto y el cuido del mismo, e) la rendición de cuentas y la denuncia en caso de fraude.
- Objetivos del proyecto (Claudia)
- Actividades del proyecto
La Campaña tiene en sus tres fases un componente de comunicación y otro de movilización. Para el primer componente, el consorcio contará con un grupo de creativos y productores publicitarios para el diseño de la campaña, su contenido y la estrategia comunicacional. Las organizaciones del consorcio se insertarán en el trabajo de la campaña desde el ámbito donde se encuentran (nacional, departamental, local) para las acciones de comunicación directa, persona-a-persona, acciones de calle o movilización colectiva y tendrán la responsabilidad de conducir y monitorear la campaña en todo el territorio, así como la identificación y relación con actores claves. El tono de la campaña será proactivo, destinado a enfrentar el miedo, el escepticismo y el derrotismo.
Fase 1: Promoción de la cedulación (mayo, junio, julio)
- Comunicación
- Diseño y preparación de contenidos de la campaña, elaboración de spots, viñetas radiales y videos, carteles, volantes, moscas y cartillas, para cada una de las tres fases de la Campaña, variando el énfasis según la fase.
- Presentación de la campaña a comentaristas aliados de los medios de comunicación (prensa, radio, TV, cable, medios digitales y blogueros), líderes de otras organizaciones civiles y movimientos sociales, para mantener una línea opinativa y argumentativa sobre los temas de la campaña en los medios para los cuales trabajan o colaboran. Elaboración de artículos de opinión, cartas públicas, circulación por listas de correos.
- Lanzamiento público de la campaña en los medios (Prensa, radio, TV, medios digitales) nacionales y locales, cubriendo los siguientes departamentos: Managua-Masaya, León-Chinandega, Boaco-Chontales, Estelí-Nueva Segovia, RAAN-RAAS). Mantenimiento de la campaña de medios en el trimestre.
- Lanzamiento y mantenimiento de la campaña en el Internet a través de Facebook, Twitter y mensajes de telefonía celular SMS.
- Articulación de la Campaña Nacional por el Derecho de Ciudadanía con el espacio electoral televisado “Observación Ciudadana 2011” que desarrollaran los programas Esta Noche y Esta Semana, (Canal 12) en alianza con Ética y Transparencia e IPADE, así como el sitio web particular que tendrá en Confidencial Digital.
- Movilización (Krupskaya y Violeta)
Las OSCs integrantes del Consorcio realizaremos actividades de movilización ciudadana de cara al respeto de los derechos políticos de los ciudadanos Nicaragüenses : Cedulación, Observación electoral, Respeto a la constitución.
Los medios utilizados serán:
- Generadores de opinión: se hará una campaña con las personas que generan opinión en los medios de comunicación y periodistas para explicarles los objetivos del proyecto y solicitar acompañamiento en artículos de opinión, entrevistas escritas, radiales y televisivas, reportajes periodísticos, cartas al director, que sirvan de caja de resonancia a las demandas ciudadanas
- Acciones rápidas: Estas acciones rápidas consistirán en movilizaciones pequeñas pero con alto impacto mediático protagonizadas por ciudadanos sensibilizados y comprometidos con los objetivos de la campaña y serán impulsadas por las Organizaciones miembros del Consorcio. Las acciones rápidas se podrán hacer a través de plantones frente a los CED o identificando lugares con presencia de tomadores de decisión; frente a embajadas o consulados para hacer una incidencia ante la comunidad internacional.
- Movilización social: estas movilizaciones tendrán diferente carácter, tales como: gestión ante diputados departamentales, cartas ciudadanas a diputados departamentales o nacionales.
Dentro de las actividades generales se contemplan:
- Marchas (1 Nacional)
- Perifoneo
- Volantes
- Cartilla
Se pondrá especial énfasis en promover la movilización ciudadana en la ciudad de Managua, sobre todo realizando acciones de promoción en los Centros de esparcimiento/malls, semáforos, SMS, Facebook, Twitter, Iglesias, etc.
Dentro de las actividades específicas se contempla:
- Promoción masiva de la gestión de la cédula ante en CSE local, con especial énfasis en el sector joven y primeros votantes
- Artículos de opinión y entrevistas a Generadores de opinión en los principales medios de comunicación del país.
- Ley de gratuidad de la cédula de identidad: gestiones ante diputados de todas las bancadas, cartas ciudadanas a diputados departamentales
- Plantones cívicos ante CSE nacional y local, embajadas o consulados
- Promoción de la Ley de Observación Electoral
- Campaña ciudadana: Cuál es el miedo? (recolección de firmas a nivel nacional para exigir la aprobación de la Ley de Observación Electoral
- Una movilización nacional para exigir el respeto a la Constitución Política de Nicaragua.
- Distribución callejera de impresos (Folletos/ Volantes/ Panfletos) al menos 20,000 materiales
Fase 2: Promoción y defensa del voto (agosto, septiembre, octubre)
- Comunicación
El contenido de la campaña asume en esta fase la promoción de los derechos políticos: observación electoral, respeto a la Constitución y llamado a ejercer el voto. Esta es la etapa reflexiva y argumentativa de la campaña, que se complementará con las denuncias públicas que realicen las organizaciones e individuos, sobre las incidencias del proceso electoral. El tono de la campaña estará encaminado a promover la autoconfianza y eficacia ciudadana, entusiasmante y movilizadora.
- Pautación en los medios (prensa, radio, TV, medios digitales) nacionales y locales, cubriendo los siguientes departamentos: Managua-Masaya, León-Chinandega, Boaco-Chontales, Estelí-Nueva Segovia, RAAN-RAAS).
- Mantenimiento de la campaña en el Internet a través de Facebook, Twitter y mensajes de telefonía celular.
- Participación en el espacio electoral televisado “Observación Ciudadana 2011” en Canal 12 y así como en el sitio web particular en Confidencial Digital. Igualmente, se participará en otros programas independientes de radio y tv sobre los tres temas de la fase: observación, respeto a la Cn y persuadir a votar.
- Movilización (Kruspkaya y Violeta)
Es de vital importancia que las OSCs faciliten una amplia y masiva movilización ciudadana para la promoción y defensa del voto en todo el territorio nacional, especialmente en aquellos departamentos donde haya presencia institucional de las OSCs miembros del Consorcio y haya mayor concentración poblacional, esto se realizará a través de Generadores de opinión, Acompañamiento del voto: Oficinas y Promotores y Movilización Social
Dentro de las actividades generales se contempla:
- Movilización social
- Oficinas de acompañamiento
- Perifoneo
- Cartillas
- Volantes
- Material Promocional
Las actividades específicas contempladas son:
- Abrir oficinas de acompañamiento al voto, asi como capacitar promotores del voto en al menos 6 departamentos del país.
- Artículos de opinión y entrevistas a Generadores de opinión sobre la promoción del voto.
- 5 Foro-debates sobre la importancia del voto, voto consciente, principales problemas del país que hay que afrontar, cuáles son las alternativas que se le presentan.
- Una movilización ciudadana masiva para hacer el llamado a ejercer el voto: plantón, marcha, concierto? Esta movilización será diseñada para un público meta esencialmente joven, de tal forma que resulte atractivo e importante ejercer el derecho al voto.
- Llamados al voto en barrios
- Preparación de promotores y acompañantes de los votantes
- Enfatizar el poder del Voto Ciudadano como promotor del cambio y construcción de una nueva Nicaragua. Con un mensaje de esperanza, que venza la impotencia y a la vez de- construir la idea de que ya ganó un partido. No al pragmatismo resignado
Fase 3: Rendición de cuentas (post-elecciones)
- Comunicación
Esta fase corresponde a la última de la campaña que girará sobre la rendición de cuentas del CSE y estará centrada en el conteo de los votos, las impugnaciones y el seguimiento a los resultados, o bien, la denuncia nacional e internacional en caso de fraude. El énfasis del contenido es “¿Dónde está mi voto?” y “¡Cuentas claras!”
- Pautación en los medios (prensa, radio, TV, medios digitales) nacionales y locales, cubriendo los siguientes departamentos: Managua-Masaya, León-Chinandega, Boaco-Chontales, Estelí-Nueva Segovia, RAAN-RAAS).
- Mantenimiento de la campaña en el Internet a través de Facebook, Twitter y mensajes de telefonía celular.
- Participación en el espacio electoral televisado “Observación Ciudadana 2011” en Canal 12 y así como en el sitio web particular en Confidencial Digital.
- Movilización (Kruspkaya y Violeta)
En esta fase del proyecto las OSCs miembros del Consorcio debemos realizar un especial esfuerzo para respaldar las demandas y denuncias de la ciudadanía en su labor de observadores ciudadanos por excelencia de los procesos electorales, sobre todo en un proceso que se prevé con una alta polarización política y social así como de baja credibilidad.
Para esto es necesario brindar un acompañamiento y documentación sistemática a las denuncias ciudadanas, así como facilitar espacios para la movilización y expresión ciudadana. Este acompañamiento deberá realizarse en la mayor cantidad de departamentos del país, sobre todo en aquellos lugares donde hayan mayores denuncias sobre anomalías en el proceso electoral. En una primera fase las oficinas de acompañamiento serán instaladas en lugares donde las OSCs miembros tengamos presencia institucional.
Las principales actividades de este componente serán:
- Movilización ciudadana
- Perifoneo
- Cartilla
- Volantes
Dentro de las actividades específicas se realizarán:
- Movilización de la opinión pública con el apoyo de Generadores de opinión.
- Movilización para cuestionar o celebrar los resultados electorales.
- Foros con observadores internacionales
- Foros con observadores nacionales
- Solicitudes de revisión de resultados
- Acompañamiento de denuncias
- Plan de Evaluación
- Antecedentes organizacionales
- Presupuesto