Ben Norton
*Los políticos centroamericanos de derecha aplauden el Plan Biden, una estrategia estadounidense que promete inversiones corporativas a cambio de reformas neoliberales. Prometen permanecer en la “esfera de influencia” de Estados Unidos y aislar a China y Rusia, mientras piden un cambio de régimen contra el gobierno de izquierda de Nicaragua.
La administración de Joe Biden ha priorizado a Centroamérica en su política exterior , desarrollando un plan integral que promete US$ 4 mil millones en fondos para la empobrecida región, junto con inversión corporativa extranjera, a cambio de agresivas reformas neoliberales de «libre mercado».
Según el programa de la administración Biden, los gobiernos centroamericanos deberán recortar las protecciones para los trabajadores, garantizar que «las prácticas laborales no perjudiquen a la competencia», reforzar los acuerdos de «libre comercio» con Estados Unidos y «reducir las barreras a la inversión del sector privado”, para permitir a las corporaciones estadounidenses un mayor control sobre la región.
El plan también apunta explícitamente a aislar a China y Rusia, en un intento por consolidar el control de Washington sobre la región.
Los líderes de derecha en Centroamérica han elogiado la iniciativa, al tiempo que instaron al gobierno de Biden a ir más allá, para socavar al último estado de izquierda que queda en la región: el gobierno sandinista de Nicaragua.
Durante un evento del 17 de febrero de un grupo de expertos financiado por el gobierno de los Estados Unidos llamado Diálogo Interamericano, los ex presidentes, vicepresidentes y ministros de Relaciones Exteriores conservadores de las naciones centroamericanas, aplaudieron la estrategia, que se conoce informalmente como el «Plan Biden».
El enfoque de la administración Biden tiene como objetivo más inmediato limitar la inmigración de refugiados centroamericanos a los Estados Unidos. Se ganó su apodo como «Plan Biden» porque se basa en otra política que el presidente supervisó durante sus días en el Senado. Ese fue el Plan Colombia, un programa de contrainsurgencia impuesto a Colombia que alimentó la violencia extrema, provocando miles de muertes y millones de refugiados, al tiempo que exacerbaba la pobreza y la desigualdad en el país.
El editor de Grayzone, Max Blumenthal, investigó el gran daño que las políticas neoliberales de Biden ya han causado en Centroamérica , cuando se desempeñó como vicepresidente y el hombre clave para la región en la administración de Barack Obama. Ahora que es presidente, Biden está reutilizando las políticas de la era de Obama y expandiéndolas.
Tras el evento en el Diálogo Interamericano, los políticos centroamericanos de derecha que participaron, publicaron un comunicado en el que declararon que estaban «alentados» por el Plan Biden, insistiendo en que será «de beneficio mutuo» y parte de una «visión compartida entre los Estados Unidos». Gobierno de los estados y la región centroamericana” que aislará a los adversarios de Washington.
Los líderes conservadores también avivaron los temores de la influencia china y rusa, advirtiendo que si Estados Unidos no intensificaba su intervención en la región, Beijing y Moscú llenarían el vacío.
Una figura de la oposición de derecha nicaragüense incluso pidió al gobierno de Estados Unidos que tratara a Centroamérica como una especie de representante neocolonial, «como se hizo en el pasado para las esferas de influencia».
En este sentido, el Plan Biden también es parte de la nueva guerra fría de Washington, expresamente dirigida a fortalecer la influencia política y económica de Estados Unidos sobre América Latina y debilitar los crecientes vínculos de las naciones centroamericanas con China y Rusia.
En el evento del 17 de febrero, los líderes conservadores centroamericanos pidieron de manera similar a la administración Biden que aumentara la presión sobre el gobierno izquierdista democráticamente elegido de Nicaragua. Varios políticos se refirieron medio en broma a la oligarca conservadora respaldada por Estados Unidos, Cristiana Chamorro, como «presidenta» de Nicaragua, negándose a reconocer la legitimidad del presidente electo del país, Daniel Ortega, a quien calificaron de «dictador».
Un exfuncionario del Departamento de Estado bajo Obama, que ahora trabaja en otro grupo de expertos financiado por el gobierno de Estados Unidos y que colabora estrechamente con la administración de Biden, utilizó el evento para enfatizar que el equipo de política exterior de Biden planea invertir fuertemente en organizaciones de la «sociedad civil» en América Latina, con el fin de servir como representantes de los intereses de Estados Unidos, explicando que las ONG son los «interlocutores favorecidos, a juicio de la administración, en el desarrollo e implementación de sus políticas en la región».
Si bien el propio Biden se ha comprometido a revocar las políticas de Donald Trump, sus planes para Centroamérica muestran que el intervencionismo belicoso de Washington seguirá siendo en gran medida el mismo, pero con más énfasis en las alianzas con el liderazgo regional de derecha.
Después de todo, fue la administración Obama-Biden la que presidió un golpe militar antidemocrático que derrocó al gobierno electo de Honduras en 2009, instalando un gobierno corrupto que ha sido acusado de manera creíble de robar elecciones y está fuertemente involucrado en el tráfico de drogas.
La discusión sobre el Plan Biden en el Diálogo Interamericano proporcionó una indicación bastante clara de que las políticas agresivas que definieron los enfoques de Obama y Trump en América Central, continuarán ahora que Biden es presidente.
El “Plan Biden” neoliberal promete US$ 4 mil millones para Centroamérica, con condiciones corporativas atadas
Durante su campaña presidencial de 2020, una de las únicas propuestas integrales de política exterior que presentó Joe Biden fue una promesa de invertir US$ 4 mil millones en Centroamérica para detener la ola de migración masiva. Su campaña llamó a la política, » El Plan Biden para construir seguridad y prosperidad en asociación con la gente de Centroamérica».
El Plan Biden se centra principalmente en los países que componen el Triángulo Norte de la región – Honduras, El Salvador y Guatemala – que constituyen la mayor parte de la inmigración centroamericana a Estados Unidos.
La campaña de Biden comercializó su estrategia de América Central como un medio para reafirmar el poder sobre la región, insistiendo: “Se necesita desesperadamente un liderazgo renovado de los EE. UU., Y debe complementarse con la inversión del sector privado, el apoyo de la comunidad internacional de donantes y el compromiso de las organizaciones regionales y gobiernos para emprender reformas fundamentales».
El «Plan Biden» trata la violencia y la corrupción endémicas en Centroamérica, no como problemas políticos generados por los regímenes de derecha impopulares apoyados por Washington, o como un retroceso de una guerra contra las drogas en Estados Unidos que deportó a decenas de miles de pandilleros indocumentados a la región a cambio de paquetes de ayuda, sino más bien como inconvenientes que pueden manejarse a través de atajos tecnocráticos que ofrecen la estabilidad suficiente para que las corporaciones norteamericanas se muevan.
Al reforzar las políticas económicas neoliberales que han destruido las economías locales en la región, particularmente en las áreas rurales, es probable que, irónicamente, el Plan Biden brinde un mayor impulso a las futuras generaciones de centroamericanos empobrecidos y desempleados que migren al norte.
La iniciativa de Biden se basa en la «Alianza para la Prosperidad», que fue lanzada durante el expresidente Barack Obama. El sitio web oficial de su campaña se refirió con orgullo al exvicepresidente como «la persona clave de la Administración Obama-Biden» en Centroamérica.
En el último año del mandato de Obama, 2016, Biden ayudó a asegurar US$ 750 millones en fondos para el «Plan de la Alianza para la Prosperidad «. Esto se suma a US$ 560 millones en 2015 y US$ 305 millones en 2014.
La administración Obama estipuló sin rodeos que el dinero de la ayuda venía con una etiqueta de precio: en palabras de la Casa Blanca, puso “una responsabilidad significativa en los gobiernos del Triángulo Norte para emprender las reformas necesarias para recibir fondos estadounidenses en apoyo del Plan Alianza para la Prosperidad».
Las reformas obligaron a realizar campañas de presión pública para disuadir a los ciudadanos de emigrar a Estados Unidos, así como combatir la corrupción y el tráfico de drogas. Pero en el corazón de la Alianza para la Prosperidad estaba la exigencia de que las naciones centroamericanas impongan políticas agresivas de ajuste estructural.
De hecho, el “Plan Biden” continúa exactamente donde lo dejó la Alianza para la Prosperidad. El sitio web de la campaña de Biden establece claramente que «la administración aprovechará la inversión del sector privado para promover la estabilidad económica y la creación de empleo en Centroamérica» al «reducir las barreras a la inversión del sector privado» y «mejorar la competitividad del mercado del Triángulo Norte».
Esto significa que las naciones centroamericanas tendrán que poner fin a las restricciones que imponen a las corporaciones extranjeras que dominan sus industrias y mercados, eliminando aranceles o medidas económicas proteccionistas, exactamente el tipo de políticas que han devastado las economías locales en América Latina, alimentando la pobreza, el desempleo y, por lo tanto, migración en masa.
«Maximizar nuestros acuerdos comerciales también genera mayores oportunidades económicas para las empresas e inversores estadounidenses», enfatiza el plan. La estrategia propone «inversiones del sector privado, incluso a través de asociaciones público-privadas, para complementar los fondos gubernamentales».
Además, el Plan Biden se compromete a ordenar al «Representante de Comercio de Estados Unidos y al Departamento de Comercio, que evalúen si los países de Centroamérica están cumpliendo con sus compromisos bajo el DR-CAFTA», una referencia al Tratado de Libre Comercio de Centroamérica impulsado por las empresas negociado por la administración de George W. Bush en 2004.
El Plan Biden planea utilizar los requisitos del CAFTA para garantizar que “las prácticas laborales no perjudiquen a la competencia”; en otras palabras, obligar a las naciones centroamericanas a recortar las pocas protecciones, salarios y beneficios que brindan a los trabajadores.
El Plan Biden también pide trabajar con los bancos que imponen programas de ajuste estructural neoliberal, “como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para desarrollar infraestructura y promover la inversión extranjera comprometiéndose con el sector privado de una manera rentable y de manera competitiva».
Los programas de “microfinanzas” también se utilizarán bajo el Plan Biden. Estas iniciativas a menudo son retratadas como humanitarias por los defensores liberales, pero se ha demostrado que atrapan a los trabajadores pobres en el Sur Global en deudas impagables, lo que lleva a una epidemia de decenas de miles de suicidios de agricultores en India.
Para darle al plan neoliberal un barniz progresista superficial, la administración Biden afirma que prioriza «el papel central de las mujeres como una fuerza poderosa para el desarrollo».
Para complementar la inversión corporativa extranjera y las asociaciones público-privadas, el Plan Biden propone a las ONG como vehículos de influencia, comprometiéndose a «invertir principalmente en organizaciones de la sociedad civil».
Según se informa, los US$ 4 mil millones en fondos del gobierno de los EE. UU, detrás del Plan Biden, provendrán del Departamento de Seguridad Nacional.
El brazo de poder blando del gobierno de los Estados Unidos, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), también desempeñará un papel de liderazgo en el Plan Biden.
USAID ha servido durante mucho tiempo como un frente de la CIA, ayudando a financiar a los grupos de oposición de derecha en los países que Washington apunta a un cambio de régimen. Grayzone ha expuesto un plan de USAID destinado a derrocar al gobierno de Nicaragua , llamado Asistencia Responsiva en Nicaragua (RAIN), destinado a generar una “economía de mercado” y una purga de los sandinistas de izquierda.
Bajo el liderazgo del halcón humanitario, Samantha Power , es casi seguro que USAID desempeñará un papel más importante en las intervenciones estadounidenses en toda la región.