Fabrizio Casari
Se cumplieron 37 años de la sentencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, que condenó a Estados Unidos por su guerra terrorista contra Nicaragua y le ordenó pagar al país centroamericano US$17.000 en concepto de reparaciones. En estos 37 años, Washington nunca ha aceptado el fallo de la máxima instancia legal internacional.
Más allá de estas consideraciones jurídicas instrumentales, existe una verdad política: aceptar el fallo implicaría reconocer a Estados Unidos como una nación entre todas las demás, es decir, obligada a respetar el derecho internacional y las instituciones designadas para protegerlo.
Irreconciliable con el estatus de «excepcionalidad» que se han adjudicado en su Constitución y en las acciones criminales que han caracterizado sus 247 años de existencia, en realidad 231 años de guerras y millones de víctimas sacrificadas por la afirmación de un demente, darwiniano y modelo excluyente.
A quienes están leyendo esto hoy, les puede parecer extraño que una Corte Internacional de Justicia condene a Estados Unidos por la denuncia de Nicaragua. La narración bíblica de David contra Goliat ayuda con la identificación simbólica, pero es, de hecho, solo simbólica.
Dados los hechos del caso, la Corte no tuvo más remedio que condenar a los culpables a pagar reparaciones a los inocentes, era imposible dictaminar lo contrario. Condenó en derecho las acciones de Estados Unidos en Nicaragua, el terror criminal de un gigante contra un país pequeño e inocente.
La historia jurídica, como siempre ocurre, es hija de la historia política, porque no hay doctrina que prescinda del contexto en que se aplica ni de los protagonistas y sus razones. Bueno, si queremos dividir la historia en dos, podemos comenzar con la parte legal y luego pasar a la parte política.
La historia jurídica de la agresión y la resistencia está contenida en unas pocas fechas: 9 de abril de 1984, cuando Nicaragua presentó su demanda; el 10 de mayo del mismo año, cuando la Corte dictó su primera sentencia parcial, en la que solicitó la suspensión temporal de las hostilidades estadounidenses hasta la celebración del juicio.
También el 18 de enero de 1985, cuando Estados Unidos advirtió a la Corte que no participaría en el fondo del caso, desconociendo la jurisdicción de la Corte en el caso, y al cual no le atribuiría validez alguna; 26 de junio de 1986, cuando la Corte dicta su sentencia definitiva, contenida en nada menos que 833 páginas.
El valor absoluto de la oración y su contexto.
Esta es una sentencia de trascendencia histórica, porque se pronuncia claramente sobre el uso de la fuerza en las relaciones internacionales y sobre las interpretaciones expansivas del artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, que amplían el alcance del concepto de legítima defensa voluntaria.
El Tribunal, por primera vez en sus 40 años de existencia, examinó los antecedentes de la legitimidad del uso de la fuerza por parte de una superpotencia en su zona de influencia y reiteró, en este caso específico, que el argumento de los EE. UU de intervención contra Nicaragua por ayudar a la guerrilla en El Salvador, no se sostuvo.
Porque aun suponiendo, pero sin admitir, que tal actividad hubiera existido, es decir, que hubiera sido responsabilidad del gobierno de Nicaragua y no de ciudadanos individuales de ningún otro país, la agresión estadounidense fue de tal magnitud que no podía justificarse como una reacción basada en los principios legales de proporcionalidad y razonabilidad.
Finalmente, la Corte declaró culpable a Estados Unidos, tanto por su propia actividad directa como por la de los contras, alistados por Estados Unidos o por sus aliados, ya que la sentencia culpó a Estados Unidos de la génesis y desarrollo de todas las formas militares y paramilitares de su guerra no declarada contra Managua.
Políticamente, es oportuno contar esta historia a quienes no estaban en ese momento. Eran los años 80, el mundo estaba descubriendo el baile disco y el punk, pero Nicaragua bailaba con su propia música. Estaba construyendo un país y, después de décadas de guerra de guerrillas y 50.000 muertos, el sandinismo creía haber saldado cuentas con la historia.
Pero no iba a ser. Estados Unidos quería reparar el fracaso de su sistema de dominación en América: en 20 años habían perdido primero a Cuba y luego a Nicaragua, El Salvador de Duarte parecía en la balanza, mientras la Guatemala de Ríos Montt estaba prácticamente pacificada.
El recién elegido Ronald Reagan, un actor decadente, de humor vulgar e ideas brutales, decidió que, como en una de sus películas malas, entrarían los buenos y enterrarían a los malos, que eran malos porque desobedecieron a los buenos.
Desde el momento en que tomó el poder impuso una serie de medidas coercitivas, aun sabiendo muy bien la pésima situación socioeconómica del país. Nicaragua era rica en entusiasmo, pero pobre en dólares; las arcas del estado habían sido completamente saqueadas por la dinastía que había huido y sus leales.
Precisamente con eso contaba la Casa Blanca, pensando que la presión económica, los embargos, el bloqueo de préstamos, imposibilitarían la reconstrucción y pondrían en jaque el ardor liberador que circulaba por las venas, por las calles y hasta por el cielo de la nueva Nicaragua. Sin embargo, a pesar de todo eso, los nicaragüenses no pensaron ni por un momento en ceder, en renunciar a los valores, sueños y proyectos que tanto sacrificio habían costado, a cambio de relaciones de buena vecindad, que en lenguaje anglosajón terroristas significan rendición. No bastaba con haber luchado y ganado, había que volver a luchar para ganar.
La guerra infame
La CIA reclutó a los remanentes de la Guardia Nacional de Somoza, a los que sumó mercenarios de todas las latitudes militares, que acudieron al nuevo El Dorado de la muerte, ubicado primero en Honduras y luego en Costa Rica. Se inició una agresión armada, acompañada de un embargo económico que convirtió a Nicaragua en una advertencia para quienes desobedecían al imperio y, al mismo tiempo, en un ejemplo para quienes querían resistirlo.
Estados Unidos actuó en los frentes político y diplomático sin ningún tipo de freno y se involucró en acciones conspirativas, terroristas y criminales, desprovistas de cualquier atisbo de ética y/o óptica del conflicto. Violaron el derecho internacional y sus propias leyes estadounidenses, financiando con drogas y armas lo que no podían obtener de los fondos públicos.
Para ello, contrataron carteles colombianos junto con narcotraficantes estadounidenses y nicaragüenses que se unieron a los militares salvadoreños y hondureños en el tráfico. El ganador del premio Pulitzer, Gary Webb, lo llamó Dark Alliance en su libro sobre el tema.
Nicaragua, inocente de toda culpa, soportó una guerra despiadada que los gringos libraron sin siquiera tener el coraje de declararla. Fue una guerra asimétrica porque se libró con recursos desiguales, que al final no sirvieron para nada solo porque estaban equilibrados por un heroísmo igualmente desigual, por la sabiduría militar y organizativa de quienes arriesgaron sus vidas para salvar su tierra. La Nicaragua sandinista ofreció una lección militar a Estados Unidos y sus bandas armadas. Nunca, ni por un minuto, los Contras podrían tomar una ciudad, los puntos clave de su economía o cualquiera de sus estructuras defensivas.
Desde las montañas de Nicaragua hasta La Haya fue una batalla que Managua ganó en todos los frentes. Nicaragua desafió abiertamente a Estados Unidos a responder por su política criminal ante la máxima sede de la jurisprudencia internacional: la Corte Internacional de Justicia de La Haya, órgano de las Naciones Unidas. El sandinismo demostró que podía cambiar de verde olivo a togas negras y fue capaz de denunciar, argumentar y convencer a partir de sus razones.
El peso político de Estados Unidos, su capacidad de influir en los jueces, no cambiaron el destino de un juicio que, como pocas veces ocurre, combinó verdad histórica y verdad procesal. La función articulada del veredicto fue minuciosa e implacable, a prueba de cualquier interpretación oportunista. Reafirmó lo que constituye la premisa de todo testimonio: la verdad, sólo la verdad.
Estados Unidos, que considera la verdad como una de las peores amenazas a toda la manipulación histórico-política que las ficciones de Hollywood hacen de sus hazañas imperiales, no aceptó el veredicto y no indemnizó a Nicaragua. No reconocieron el fallo de una institución jurídica internacional de la que forman parte al más alto nivel, como es el Consejo de Seguridad de la ONU.
Y es tan paradójico como emblemático de la historia negra de Washington, que el Consejo de Seguridad sea el encargado de hacer cumplir las sentencias de la Corte Internacional de Justicia. Por lo tanto, paradójicamente, Estados Unidos no reconoce al organismo cuyas resoluciones se supone debe hacer cumplir. Esquizofrenia imperial. Como en una obra de teatro de Pirandello, Estados Unidos jugó dos papeles simultáneamente: el de los criminales y el de los que deberían haberlos arrestado.
Este oxímoron de la justicia, esta desgracia ética, contiene toda la cobardía y la arrogancia de un país indigno de liderar la comunidad internacional, entre otras cosas por no ser capaz de dar ejemplo de comportamiento respetuoso a las normas que él mismo ha suscrito y al derecho internacional, instituciones que ellos mismos dicen representar.
La Casa Blanca reclama la extraterritorialidad de su jurisdicción y de sus tribunales, quiere juzgar sin ser juzgada. Sin tener derecho a hacerlo, se erige como un tribunal para juzgar a todo el mundo sin derecho a apelación, pero no respeta a los jueces elegidos por la comunidad internacional que dice liderar (dominación y saqueo son términos poco cool que prefieren evitar).
El rechazo de una sentencia de la Corte Internacional de Justicia, 37 años después, es la negativa a cumplir obligaciones que el resto del mundo reconoce como propias e ineludibles en una sociedad de naciones basada en la convivencia entre iguales.
Pero Estados Unidos no reconoce ni sus obligaciones ni el estado de derecho. Lo único en lo que insisten es en que ellos dominan y todos los demás obedecen. Este modelo de feudalismo atómico es uno que Nicaragua siempre ha rechazado y que, ahora, muchos más están dispuestos a desafiar.